2023年，從業(yè)25年的“環(huán)保老兵”李書鵬，因為推動注冊環(huán)保工程師的事，第一次和生態(tài)環(huán)境部等多個部門的相關(guān)工作人員商議了好幾回，一項等了快20年都沒進展的事似乎有了眉目。

這一年，全國政協(xié)的34個界別中首次出現(xiàn)了“環(huán)境資源界”。這是30年里首次增加新的界別。85名來自生態(tài)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的官員、專家、企業(yè)家成為環(huán)境資源界別的首批委員，他們被認(rèn)為是建設(shè)美麗中國、推進“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的政協(xié)力量。

這一年，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，這些生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大事也給環(huán)境資源界的委員提出了新任務(wù)。

為落實習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上作出的“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”重要指示，2023年10月，全國政協(xié)圍繞“加強生態(tài)環(huán)境保護，推進美麗中國建設(shè)”專門召開了一次專題議政性常委會會議。據(jù)工作人員介紹，這是在年度協(xié)商計劃之外新增的協(xié)商活動，效果非常好，這也是增加環(huán)境資源界別后的一次重要行動。

“如果提了這個問題，政府部門會不會覺得給他們出難題了？”去年提交建議時李書鵬琢磨了很久。

被他寫入提案的環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)是業(yè)內(nèi)老問題——作為國家職業(yè)資格目錄的33項準(zhǔn)入類職業(yè)資格之一，注冊環(huán)保工程師考試始于2006年，但多年來，國家卻未正式開始注冊工作，環(huán)保工程師的執(zhí)業(yè)制度一直未能有效在環(huán)保工程中執(zhí)行。

“前面的人考了就考了，考完證書就放抽屜里，后面的人干脆不考了。”他說，業(yè)界群眾對此呼聲很大，有的甚至去給“部長信箱”寫信。

2019年，生態(tài)環(huán)境部在回復(fù)網(wǎng)友關(guān)于“注冊環(huán)保工程師何時注冊”的問題時表示，近年來，注冊環(huán)保工程師的注冊和執(zhí)業(yè)工作因國務(wù)院“放管服”改革有所放緩。此外，已取得注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員不足萬人，“從目前的供需比來看，近期開展注冊工作還存在一定現(xiàn)實困難”。

有的業(yè)內(nèi)人士干脆處于觀望狀態(tài)。“覺得這個事情好像沒有用，考與不考是一樣的。”李書鵬說，實際上，這跟國家目前高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實是相悖的。

在他看來，職業(yè)資格注冊管理是評價人才、確保勘察設(shè)計等工作質(zhì)量的一項重要的制度。“以前在環(huán)保工程上簽字，出了事很難追究，更多的是由企業(yè)擔(dān)責(zé)”，但如果執(zhí)行了注冊環(huán)保工程師制度，工程師簽下的每一個項目，將會跟隨其整個職業(yè)生涯。

提案沒有止步于辦理單位的回復(fù)。去年7月，全國政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與委員談心談話時，李書鵬再次匯報了這一問題。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會將這個建議整理為政協(xié)信息專報，并得到國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

李書鵬記得，生態(tài)環(huán)境部找到他和相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表，深入了解情況，并召開聯(lián)席會，住建部門、環(huán)保部門、相關(guān)設(shè)計院、行業(yè)協(xié)會和從業(yè)企業(yè)的代表都來了，和他一起討論。

停滯了10多年的工作正在“更新進度條”，李書鵬深受鼓舞。他了解到，政府部門在推進這個問題辦理的過程中發(fā)現(xiàn)，不光環(huán)保領(lǐng)域，還有部分領(lǐng)域的職業(yè)資格建設(shè)也存在類似問題，正在一攬子地推動解決。

全國政協(xié)委員的身份曾讓這名“老環(huán)保”既新奇又忐忑，看到其他委員提案時，李書鵬也有過顧慮，“我是不是提得特別窄、特別細(xì)”。但后來，他發(fā)現(xiàn)并非如此，能發(fā)現(xiàn)真問題，提出切實可行的解決方案，不在乎問題是大是小。從一個小切口著手，也能解決真問題。

今年全國兩會，如何讓環(huán)保資金投入形成長效機制等是李書鵬關(guān)注的問題，這是他深耕土壤和地下水污染修復(fù)工作觀察到的行業(yè)難題。他不再擔(dān)心提案“太難”或“太窄”，而是理解提案背后的“一高”和“一低”，“‘一高’是站位要高、意在全局，‘一低’是身子得低、躬身入局”。

李書鵬今年繼續(xù)聚焦行業(yè)熱點和焦點問題，帶來了新的兩會提案。

在《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)土壤與地下水污染防治，設(shè)立土壤修復(fù)資金預(yù)提制度的提案》中，他建議，針對土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，建立土壤與地下水污染修復(fù)資金預(yù)提制度，按照“污染預(yù)估、企業(yè)計提、專款專用、政府監(jiān)管”的原則，由企業(yè)自主合理使用。同時強化稅收、考核等激勵政策，鼓勵企業(yè)主動進行土壤與地下水污染情況信息披露及管控修復(fù)。

在《關(guān)于支持環(huán)保企業(yè)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的提案》中，他建議，充分發(fā)揮國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)完備的咨詢設(shè)計、建設(shè)、核心設(shè)備供貨能力，助力“一帶一路”沿線發(fā)展中國家環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持國內(nèi)頭部環(huán)保企業(yè)走出去建立標(biāo)桿示范項目，為全球生態(tài)環(huán)境治理作出積極貢獻。

此外，李書鵬還圍繞加快推進實驗室危險廢液源頭減量處理、加強有機固體廢棄物資源化利用、建立健全室內(nèi)環(huán)境管理機構(gòu)及機制等方向提交了提案，積極為推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。